公告》宝应县城区环卫作业劳务派遣项目招标公告

（招标编号：江精招2023-C-077）

项目所在地区：江苏省扬州市宝应县

一、招标条件

本宝应县城区环卫作业劳务派遣项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金：2908.23万元，招标人为宝应县环境卫生管理处。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

1、采购需求

序号标段数量（人）最高限价

万元/年主要内容

主次干道道路保洁人员数量背街小巷道路保人员数量垃圾清人员（电动车）数量合计

11标段59人66人25人150人597.52

万元/年道路保洁、垃圾清理等

22标段66人45人20人131人526.82

万元/年道路保洁、垃圾清理等

3 3标段74人6人33人113人495.47

万元/年道路保洁、垃圾清理等

44标段71人8人21人100人425.64

万元/年道路保洁、垃圾清理等

5 5标段41人37人15人93人372.10

万元/年道路保洁、垃圾清理等

6 6标段29人6人8人43人180.10

万元/年道路保洁、垃圾清理等

77标段一级公厕保洁

人员数量二级公厕保洁

人员数量维修人员数量疏通、吸粪（含清运）人员数量公厕保洁、清污等

50人 128人 2人 5人 185人 310.58

万元/年

（1）、1-6标段总价包括派遣人员的工资、意外伤害险、风险金、福利费、利润管理费、税金。

工资标准要求：主次干道道路保洁人员工资标准为2500元/月，背街小巷道路保洁人员工资标准为 2070元/月，垃圾清运人员（电动车）工资标准为3500元/月，为了保证环卫服务的质量以上人员工资标 准不得降低，中标人须按以上标准进行发放。

其他费用（意外伤害险、风险金、福利费、利润管理费、税金）测算表详见招标文件。

（2）、7标段总价包括派遣人员的工资、维修（含人工、耗材等）、疏通、吸粪（含清运）费用、 意外伤害险、风险金、利润管理费、税金。

公厕数量及保洁人数要求：一级公厕保合计50座，每座配备1人，二级公厕合计128座，每座配备1

人。

费用测算表详见招标文件。

[注明]：本项目一个单位可参与多个标段的报名与投标，但只能按照标段顺序只可中一个标段。

标段划分示意图如下：

标段作业范围

1东至中沟河西，西至大运河东，南至叶挺路（含），北至宝胜路（不含）

2东至中沟河西，西至大运河东，南至宝射河北，北至叶挺路（不含)

3东至东阳路（不含），西至大运河东，南至宝楠路（含）及白田南路和淮江大道南延伸段（延伸

至S331）、北至宝射河南

4东至新淮江公路（不含），西至宝曹河东、邰家河东，南至宝射河北、北至泰山东路（不含）

5东至宝曾河西、邰家河西，西至大运河东、老运河路（含）与宝胜略交叉口，

南至淮江大道宝射河北，北至八浅大沟南(安宜镇范围区域）

6东至新淮江公路（不含）、盐汉河西，西至宝曾河东，南至泰山东路（含），北至北园路（含）

7城区178座公厕

2、本项目服务期：暂定为二年（从派遣人员配备齐全开始起算服务时间），服务期满后根据甲方需

求可续签合同。

3、岗位工作范围

（1）1-6标段岗位工作范围：主次干道、背街小巷（巷道与主次干道交接点需无缝对接）道路清扫

保洁：城市家居（果壳箱、垃圾桶等收集设施保洁、周边清污及漏撒垃圾的清理）；道路绿化带保洁： 主次干道护栏（隔离栏）的清洗：公交站台保洁（含果壳箱的清理）：牛皮癣（小广告）清除、垃圾收集、 电动车清运等。

（2）7标段岗位工作范围：公共厕所保洁管理、维修、疏通、吸粪（含清运）等。

4、人员工作范围、要求及质量标准

（一）道路保洁的人员工作范围、要求及质量标准

（1）人员工作范围

①城区主次干道人工清扫保洁、清洗：树六、路沿石杂草杂物清除，道路绿化带漂浮垃圾捡拾。 ②城区背街小巷道路清扫保洁（巷道与主次干道交接点需无缝对接），树穴、路沿石杂草清除、漂

浮垃圾捡拾。

③城区主次干道和背街小巷生活垃圾、大件物品和杂物。

（2）要求

①根据不同等级道路规定的作业时间和班次，做好定时、定人、定路段、定模式的巡回保油及保

洁，

②符合城市道路清扫保洁质量与评价标准（CJJ/T126-2008）要求。

（3）质量标准

①符合《江苏省城市环境卫生作业质量标准》（DGJ32/TC01-2015）和《江苏省绒市道路环卫机械化

作业质量标准）（DGJ32/IJ172-2014）。

②《宝应县环境卫生管理处督查考核办法》、《宝应县环境卫生管理处百分考核实施细则》等考核 管理办法（考核办法详见招标文件）。

（二）护栏清洗的人员工作范围、要求及质量标准

（1）人员工作范围

县城区主次干道护栏的清洗保洁，包括道路中心隔高护栏，二道栏，

（2）要求

①道路中心隔高护栏每半月清洗1次，

②道路中心隔离护栏机械清洗，负责护栏清洗车清洗不到部位的清洗。

③作业时必须穿专业外套，尽量在人行道内作业保证安全，

（3）质量标准

交通护栏应清洗到位，要做到无灰尘、无污物、无痰迹，节约用水。

（三）小广告清除的人员工作范围、要求及质量标准

（1）人员工作范围

①城区主次干道两侧各建构筑物立面上、树干上、路面上、市政设施上的小广告清除作业（含沿路 的市政设施、墙面、道胳、行道树上的乱涂写、乱张贴（挂）、乱刻画）。

②背街小卷巷道（含沿路的市政设施、墙面、道路、行道树上的乱涂写、乱张贴（挂）、乱刻

画）。

（2）要求

①责任区内实行“三定管理”（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员在责任区内

进行定期或不定期的检查。两天巡查保油1次，早上9时前基本完成第一遍整治清除，9时以后进行巡回检 查，做到即时发现，即时清除。被暗查发现的小广告滞留时间不得超过24小时，被明查中发现的小广告 清理的时间不得短过4小时。

②工作时间段，必须对本身责任路段两侧（含地面）可见物乱涂写、乱盖印、乱张贴上的“三

乱”污染现象及时清理，保持所有建筑物、构筑物基本见本色，对新出现的“三乱”污染清理不得超过

48小时，确保清除率达100%。

③在清理过程中应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏 的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。

④及时做好小广告清理后地面清扫工作。

（3）质量标准

①管理与清理工作必须做到有专人管理、有巡查、有落实的“三有”措施，达到无乱张贴、无乱涂 写、无污溃的“三无”标准。

②对表面为光清板材上的小广告使用药剂全面清洗，不得使用涂料程盖。

③对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上小广告要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状 统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类 管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一政的涂料，最大限度地将污染处恢 复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的履盖形状（四方形、长方 形），并有完整的轮廓；“干净整油”就是对要涂刷的覆盖面，按照“—刮、二铲、三粉刷”的程序操 作，力求达到整体干净整洁：“协调关观”就是力求使清理现盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周 边环境协调和谐，有一定的美观，

④采用涂料进行粉刷覆盖的小广告要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块 开裂等原因造成涂料脱落，小广告重新泛出。

⑤对张贴式的小广告应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹。

（四）道路绿化带保洁的人员工作范围、要求及质量标准

（1）人员工作范围

对辖区内道略绿化带实行全履盖的卫生保洁，包括道路隔离绿化带、道赂两侧绿化带的保洁（垃圾 捡拾，不合修剪、冲洗）。

（2）要求

实行全日保油，生活垃级、掉落的树枝（叶）要及时保油清理，清理过程中不要破坏绿化带；绿化 带、行道树、绿道标识和配套设施上无乱涂写、乱张贴和悬挂物。

（3）质量标准

道路绿化带保洁的飘挂点状垃圾、袋装垃圾、建筑淤泥堆积等垃圾必须在30分钟内清理完毕，确保 绿化带干净整洁。

（五）果充箱保洁的人员工作范围、要求及质量标准

（1）人员工作范围

作业内容包括辖区内所有道路的果亮箱清理、清洗及维护。

（2）要求

①每日早普扫后或晚普扫前集中对果壳箱清掏，垃圾量大的随满随掏。

②果壳箱每日人工擦洗一次，视情况每周用高压水枪进行冲洗、擦洗。

③果壳箱周围地面应无抛撒、存留垃圾；箱体一日至少清洗一次。

（3）质量标准

①果充箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率应不低于98%。

②)果壳箱置放点及周围应整洁，无绳、无臭，

③道略两侧的果壳箱应保持完好，无污迹、积尘。

④果亮箱内的垃圾应及时清除、无满溢和散落，并定时清洗箱体。

（六）收集设施保洁的人员工作范围、要求及质量标准

（1）人员工作范围

城区道路两侧等公共区域的垃级桶、勾臂箱、收集亭（房）等收集容器和收集设施的清掏、清洗、

维护，旧容器的拆卸及安装，

（2）要求

①查看收集设施或容器四周是否有抛物，如有给予清除。

②用水冲洗容器底部和桶壁，后清洗容器外部，如有油腻可用洗油净、刷子擦洗，再用抹布将桶内 外擦干。

③用水对收集设施进行冲洗、清除招贴、用抹布擦干“宣传栏”标牌。

④用水对排水管道进行冲刷，后扫清积水。

③将收集设施或容器复位。

⑥查着收集设施或容器是否损坏。

（3）质量标准

①收集设施（容器）须落实专业化的保洁队伍，到岗后要检查垃圾是否入桶、入箱、入容器。在垃 级收集后，将收集设施或容器洗净、复位，地面垃级要及时清扫，渗滤污水及时冲洗干净。

②收集设施（容器）收集设施或容器角清、顶部清；容器内外壁及底部无污垢；设施外壁、门无陈 旧粘附物，无乱张贴乱涂画；设施四周无杂物堆放等。

③收集设施或容器清洗后，地面上不得留有积水；容器盖、门应及时关闭。

④收集设施或容器周围2-3米内，臭味等级应1级，责任区城内地面无垃级款落和渗沥水流淌，达

到地面基本见本色的要求。

⑤责任区范围内的生活垃级应及时收集，收集设施或容器内的垃圾24小时内至少清运1次，确保垃圾

不沸溢。

（七）公交站台保油（合果壳箱的清理）质量标准

站牌、站台立柱不留污痕、水迹、锈迹，清洁时的毛巾印也要擦去，每个站亭每两天巡查保洁一 次。巡查时要保证对小广告、涂鸦等立即清除，顶概及时清去浓泥、树叶、冰雪。

做好定期清理工作，确保站合周圆环境卫生干净整洁。保洁员两天要清洁一次公交站台，包括地上

的卫生以及站台上的小广告、污溃、浮沉物等垃级，果壳箱清理干净。

（八）垃圾收集、清运（电动车）工作范围、要求及质量标准

（1）人员工作范围

环卫作业区域包括居民小区、企事业单位、沿街商户、背街小巷、无主生活垃圾及生产生活垃圾

（合庄台杂草、树枝、秸秆等垃圾）的收集、清运至转运站：道路沿途垃圾收集容器清掏所产生生活垃

圾的收集、清运至转运站。（不含工业固废、危废及建筑垃级）

（2）质量标准

①生活垃圾应密闭化收集运输，防止遭成环境污染。

②生活垃圾日产日清，垃级收集作业应做到“五无”：无积存、无洒漏、无落地、无臭味、无严重 扰民。蝇、蚊莩生季节，垃圾收集点应喷洒消毒、灭蚊蝇药物，特殊时期要定时消。

③垃圾收集点周围3米内，应整洁，无散落、存留垃级和污水。

④街面袋装垃圾不短过半小时。

（3）作业规范

①生活垃圾清运做到日产日清滚动收集，集中运往垃圾转运站。

②居民小区的生活垃级应每日清除，集中居住小区宜每天收集，无地积：企事业单位、背街小巷的 生活垃极应按时清除，无积压，不腐烂发臭：早、晚普扫时，同时进行沿略商铺生活垃级收集工作；临 街店铺全天循环收逗，及时对街面袋装垃圾收集。

③生活垃城一旦发现，应及时清除，保障道路两侧无裸露垃圾堆。地面（含天析、地道）清扫的垃圾 应及时收集和运输，不遗漏。

④配置大件垃圾收集车，保障垃圾收集点位大件垃圾收集，

③生活垃圾收集车辆须密闭运输，严禁冒顶超载，杜绝沿街抛敷，保持车容车貌整洁，每日运输充 毕后，应及时清洗车辆。

③环卫人员在作业时应统一服装，工作期间着装整齐、干净、整洁，挂牌上岗，规范作业。

⑦垃圾收集作业时间根据服务范围内生活垃圾产生情况及制定的垃圾清运次数安排，垃圾收集不得

影响居民出行和日常生活。

（九）公厕保洁的人员工作范围、要求及质量标准

（1）人员工作范围

①公厕日常保洁。

②公厕配套设施设备的维护、更新与改造。

③公厕保洁必须达到业主制定的公厕保洁质量和要求。

（2）要求

①所有公厕保洁管理时间为早上6:00至夜间10:00，特殊情况另行规定。

②公厕管理作业包捂公厕周边卫生、公厕地面、墙壁、天花板、门窗、隔板（隔墙）、卫生洁具及其 他室内设施的清洁、消杀和设备设施维护管理工作以及安全生产工作。

③按照修改后的《宝应县安宣镇背街小巷及公厕市场化保洁评分细则》、《宝应县环境卫生管理处 督查考核办法》、《宝应县环境卫生管理处百分考核实施细则》执行。

④按照公厕开放时间实行保洁，随脏随保，做到人走蹲位清，

⑤公厕管理员负责看管公厕内财物及防火防盗等安全防范，公厕提供免费管理房的住宿及水电，非 工作人员不得随意入住。

⑤公厕每日须早擦夜洗，按公厕卫生达标要求进行地面的清扫、卫生油具的清油、用具的擦洗等。 ⑦公厕的清洁一般应“从左到右，从上到下，从里到外，先湿后干”依次进行，对于单个器具的清

洁，应按先内后外再对各附件进行清洁的顺序进行。

③定期对公厕同边卫生进行清扫。

④及时清理公周周边的“牛皮商”广告。

⑦发现设施、设备被盗或补破坏，水箱、水龙头破损或漏水，及时关闭水源，并向主管部门报告，

及时派专业人员进行维修更新。

00公厕管道或化黄池墙癌，应该及时向主管部门报告，及时派专业人员进行难修与疏通，确保公厕 正常使用。

02公周的拌污管道、化类池、裁类池（井）应当封闭并及时疏遭、清掏。清掏作业站束后，应盖严 袋口，并及时清洗场地和清物工具，清物出的废弃物应按照规定的地点和方式进行排放，不得乱排乱 倒。

（3）质量标准

①公厕保洁质量应达到《城市环境卫生质量标准》（建设部建统[1997]21号）、《城市公共厕所 卫生标准》（GBT17217-1998）、（江苏省绒市环境卫生作业质量标准》（DGJ32/IC 01-2015）的相应 要求。

②公厕卫生标准参照国家一类公厕标准执行，公厕内卫生保洁惯量控制指标应符合《绒市环境卫生 质量标准》（建设部建绒[1997]21号）的规定（本项目一级及二级所有公厕保油均按一类公厕执行， 详见以下内容）。

公厕内卫生保洁质量控制指标

项 目一类公厕

纸片（块）无

烟整（个）无

粪迹（处）无

痰迹（处）无

窗格积灰 无

臭味（级）0

苍绳（只）无

躲网无

公厕内采光、照明和通风应良好，无明显臭味。

公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁：公厕外墙

面应鉴洁。

公厕内外做到地上无垃圾、污泥、过水、彩物、粪述、蛛网，地面应光洁，无积水。

蹲位应整洁，大便槽两侧应无黄便污物，槽内无积贷，洁净见底。

小便槽（斗）应无水糖、尿垢、地圾，基本无臭：沟眼、管道保持畅通，

公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、抽衣构、烘手器、神水设备等应完好，无积放、河物，

公质外环境应整洁，无乱堆杂物，保消工具应放置整齐。公质四周3~5m范围内，应无垃圾、典

便、污水等污物，

（十）应急作业要求

（1）适用范围

①文明城、卫生城等类似评选保障、重大活动保障、大型检查的环工作业保障、节假日保障、两季 农忙等环卫作业应急保障。

②重大卫生公共事件（如新冠疫情）保障。

③强合风、暴雨、暴雪等自然灾害期间突发应急事件的环卫作业保障等。

5、管理人员配备要求

1标段不低于3人，2标段不低于3人，3标段不低于3人，4标段不低于3人，5标段不低于3人，6标段不 低于2人，7标段不低于3人（具体致量详见招标文件）。

6、为确保现一线操作热练工人的稳定过波，要求中标单位将现有各标段的聘用人员成建制转入到新

单位（除其年龄己超过要求不再聘用外）。

三、投标人资格要求

（一）投标人要求：

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件：

2、依法嗽纳职工社会保障资全的证明材料（税务、银行或社会保险圣全管理部门出具的近三个月内

任意一个月缴纳职工社会保隙资全的缴款凭证或缴款证明）（投标人依法享受级缴、免缴的提供证明材

料）：

3、投标人近三个月内任意一份依法纳税的嗽款凭证（投标人依法享受暖缴、免激的提供证明材

料）：

4、上一年度的财务报告情况（成立不满一年不需提供）：

5、参加本次招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

6、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事

人名单、严重违法失信行为记录名单（提供网页戴图）；

7、投标人提供行业主管部门颁发的在有效期限内的（劳务派遣经营许可证）。

（二）拒绝下述投标人参加本次把标活动；

1、投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下

的招标活动。

2、投标人被“信用中园”（waw.creditchina.gov.cn)列为失信被执行人的：（1)实行资格预审 的，在资格审查委员会进行资格申查时，正被列为失信被执行人的资格审查申请人的资格审查结果为不 合格：（2）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人： （3）在中标候选人公示至发出中标结是通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招 标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人 的，中标结果无就。

（三）本项目不举行集中考察成答疑，如投标人需实地考底，请在开标前持法人授权委托书与把标 单位联系，进行实地考察。

（四）本项目不接受联合体投标；

四、招标文件的获取

获取时间：2023-03-29 00:00到2023-04-04 00:00

五、投标文件的递交

递交截止时间：2023-04-20 14：30

六、开标时间

开标时间：2023-04-20 14：30

联系人：李 工

电 话：156 0069 4001

邮 箱：zbcg4001@126.com